Устав ГВГСС/Глава1. Общие положения
1. Настоящий Устав содержит свод правил, регламентирующих организацию, последовательность проведения горноспасательных работ, управление этими работами и особые требования безопасности в период спасения людей и ликвидации аварий на объектах, обслуживаемых подразделениями Государственной военизированной горноспасательной службы (ГВГСС).
2. Требования Устава обязательны для выполнения командным и рядовым составом подразделений ГВГСС, членами вспомогательных добровольных подразделений обслуживаемых объектов, рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками предприятий и организаций, участвующих в аварийно-спасательных работах. Отступления от требований настоящего Устава не допускаются.
3. Авария — это нарушение технологического процесса производства, приводящее к образованию зоны поражения.
Под зоной поражения понимается сеть горных выработок или комплекс поверхностных зданий и сооружений, в которых действует (или действовал) хотя бы один из опасных факторов, приводящих к травме, отравлению или гибели человека, а также к частичному или полному выходу из строя материальных ценностей. Опасными факторами аварий являются: ударная волна, снижение в атмосфере концентрации кислорода, превышение норм содержания взрывоопасных и вредных газов и веществ, повышенная температура, задымленность, обрушение пород, затопление и др.
4. К авариям на обслуживаемых подразделениями ГВГСС объектах относятся: пожары, взрывы газовоздушных смесей и угольной пыли, внезапные выбросы угля, породы и газа, загазирование горных выработок, затопления выработок водой, обрушения горных пород, проникновение в выработки вредных и ядовитых химических веществ и др.
При возникновении аварий профессиональные горноспасательные подразделения выполняют только те работы, которые требуют применения средств защиты органов дыхания и специального оснащения. При отсутствии такой потребности аварийно-спасательные работы выполняются работниками предприятий.
5. Основными видами горноспасательных работ, выполняемых подразделениями ГВГСС, являются:
- спасение людей, застигнутых авариями в шахтах и на других обслуживаемых объектах;
- ликвидация аварий и их последствий в шахтах и на поверхности шахт, если эти аварии угрожают людям и материальным ценностям, находящимся в горных выработках, а также на угольных разрезах, обогатительных и брикетных фабриках и других обслуживаемых объектах;
- аварийно-спасательные работы, выполняемые в соответствии с планами взаимопомощи со спасательными службами других отраслей и стран, а также единой государственной системой действий в чрезвычайных ситуациях;
- работы неаварийного характера, выполняемые с применением средств защиты органов дыхания и горноспасательного оснащения;
- оказание медицинской помощи силами реанимационно-противошоковых групп (РПГ) пострадавшим от несчастных случаев и аварий.
6. Организация горноспасательных работ определяет действия исполнителей при ликвидации аварий и их последствий и предусматривает следующие основные мероприятия:
- определение зоны поражения от возникшей аварии, прогноз параметров ее развития и возможных последствий для людей и материальных ценностей;
- выбор основного направления и технологии сокращения зоны поражения, спасения людей и ликвидации аварии с учетом конкретных условий, сложившихся на аварийном объекте (состояние проветривания и возможные его изменения в ходе ликвидации аварии, газовая и тепловая обстановка, достаточность сил и технических средств и т. п.);
- сосредоточение на аварийном объекте необходимых сил и специальных технических средств, своевременное и обоснованное введение их в действие;
- обеспечение безопасности ведения работ, оперативное устранение возникающих осложнений;
- создание резерва сил и технических средств для быстрого ввода их в действие при осложнении аварийной обстановки, обеспечение условий для размещения резерва на длительный срок.
7. Основными задачами управления горноспасательными работами являются:
- руководство всеми видами работ на поверхности и в горных выработках, в том числе непосредственно на месте ликвидации аварии и ее последствий;
- обеспечение выполнения в установленные сроки заданий, предусмотренных планом ликвидации аварии и оперативными планами;
- обеспечение устойчивой двусторонней связи между руководителями и исполнителями горноспасательных работ;
- привлечение групп специалистов ГВГСС и других организаций для разработки оперативной документации и рекомендаций по наиболее эффективным и безопасным способам ликвидации аварии;
- анализ результатов ведения горноспасательных работ, разработка и своевременная корректировка действий исполнителей;
- технологические расчеты с использованием вычислительной техники, разработка мероприятий оперативных планов ликвидации аварии;
- ведение оперативного журнала, суточных графиков очередности работ и другой документации, предусмотренной настоящим Уставом, нормативными актами ГВГСС и отрасли.
8. Организация ведения горноспасательных работ определяется планом ликвидации аварий, выбранной технологией и разработанными на этой основе оперативными планами ликвидации аварии,
9. Первые действия по ликвидации аварии выполняются немедленно после обнаружения признаков людьми или средствами аварийной Сигнализацией. Главный инженер или горный диспетчер (начальник смены), получив первое Сообщение об аварии, немедленно приступает к выполнению мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварий, и контролирует их исполнение.
Не допускаются по каким-либо причинам задержки выполнения мероприятий плана ликвидации аварий.
10. При поступлении в обслуживающий предприятие военизированный горноспасательный взвод (ВГСВ) сообщения о возникшей аварии дежурный у телефона немедленно включает сигнал «Тревога» и заполняет путевку на выезд. Личный состав отделений и дежурный командир взвода без задержки выезжают на аварийный объект, имея при себе путевку на выезд и план ликвидации аварий данного объекта.
11. Количество горноспасательных отделений, виды и количество специального оснащения выезжающих по сигналу «Тревога» на аварийный объект определяются диспозицией выездов военизированного горноспасательного отряда (ВГСО), согласованной и утвержденной в установленном порядке (Приложение 2).
12. Порядок выезда подразделений и передачи информации об аварии в оперативную диспетчерскую службу ЦШ ГВГСС определяет командир отряда. Обязательным является наличие дежурного у телефона во взводе, отделения которого выехали на аварийный объект.
13. С момента поступления вызова с обслуживаемого объекта и выезда на ликвидацию аварии горноспасательных отделений и специальных технических средств во всех горноспасательных отрядах, подразделения которых выехали на ликвидацию аварии, вводится режим чрезвычайной ситуации. В этот период порядок несения службы 8 подразделениях определяет командир отряда, исходя из имеющихся в его распоряжении сил и технических средств для ведения аварийно-спасательных работ, а также создания наиболее приемлемых условий для отдыха оперативного военизированного состава.
Лица оперативного военизированного состава, свободные от несения службы, узнав об аварии, обязаны прибыть в подразделение и ознакомиться с порядком несения службы в режиме чрезвычайной ситуации. Они могут быть немедленно привлечены к исполнению своих служебных обязанностей.
14. При ликвидации сложных аварий сосредоточение сил и специальных средств, ввод особого режима труда и отдыха оперативного военизированного состава подразделений осуществляет Центральный штаб ГВГСС.
При необходимости Центральный штаб ГВГСС устанавливает взаимосвязь с государственными администрациями, структурами других министерств и ведомств для получения помощи в ликвидации аварии (транспортные средства, материалы и необходимое оборудование, средства связи, медикаменты и др.) — Приложение 3.
15. При вынужденных остановках в пути следования на аварийный объект старший командир обязан немедленно сообщить о случившемся в ближайшее горноспасательное подразделение и на предприятие, где произошла авария, или обратиться в ближайшую организацию за помощью по доставке личного состава и специального оснащения на аварийный объект.
16. После прибытия на аварийное предприятие командный состав ГВГСС направляется на командный пункт за получением заданий, а личный состав горноспасательных отделений подготавливает к спуску в шахту оснащение, соответствующее виду аварии (Приложение 4).
См. также
- Глава2. Управление аварийно-спасательными работами
- Глава3. Действия членов вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) при возникновении аварии
- Глава4. Основы оперативных действий профессиональных горноспасательных подразделений
- Глава5. Требования к режимам проветривания при авариях на шахтах
- Глава6. Организация и проведения разведки
- Глава7. Тушение подземных пожаров
- Глава8. Особенности горноспасательных работ в условиях повышенной температуры
- Глава9. Оперативные действия при ликвидации аварий других видов
- Глава10. Оперативные действия при ликвидации аварий на поверхностных технологических комплексах
- Глава11. Организация и выполнение работ неаварийного характера
- Глава12. Медицинское и бытовое обеспечение горноспасательных работ